Journal of Science and Innovative Development ISSN 2181-4317

CONCEPTUAL RECOMMENDATIONS ON THE DEVELOPMENT OF THE "CIVIL SERVICE" ACT PROJECT

Хамедов Иса Ахлеманович August 20, 2018

Abstract

<p>This article reviews issues relating to reforming of the civil service as a prerequisite condition for successful implementation of the government reform in the Republic of Uzbekistan. Nowadays, Uzbek government is facing a number of organizational and implementation issues related to the civil service, decision of which appears to be essential in terms of restructuring it into a fully functional mechanism for implementing of the government at policy and interaction it with the society at all levels. Global experience shows that a modern governmental service in a democratic state has to meet certain conceptual requirements. us, for development of the governmental service reform in Uzbekistan the key issue is elaboration of Law wich will take these institutional Илм-фан ва инновацион ривожланиш / 2018 №1 56 Юридик фанлар prerequisites into account. e article reviews the relevance to revise the concept and the Law &quot;On the governmental service&quot; based on the above stated conceptual guidelines as well as with account of local institutional context and priority directions of the Государственная служба &ndash; важнейший ин ститут публичного права и один из стол пов современного демократического правового государства. Именно этот институт определяет, как будут на практике реализовываться задачи и функции государства, насколько результативным и эффективным будет государственное управле ние. По этой причине реформа государственной службы &ndash; необходимое условие успеха админис тративной реформы. Без эффективной системы государственной службы даже лучшие стратегии и проекты модер низации государственного управления останутся лишь благими пожеланиями, потому что эффек тивное государственное управление и качествен ные государственные услуги &ndash; это в практиче ском выражении всегда качество работы кадров государственной службы. Сегодня благодаря всеохватной электронизации государственное управление обретает весьма удобный для граж дан и предпринимателей &laquo;интерфейс&raquo;. Однако, качество предоставляемых государственных услуг и эффективность государственного управления в итоге определяется тем, насколько лица, занимаю щие должности государственной службы, компе тентно, добросовестно и беспристрастно выпол нят свои служебные обязанности. Будучи комплексным социально-правовым институтом, находящимся на стыке конституци онного, административного и трудового права, государственная служба призвана согласовать публичные интересы (общества и государства) и частные интересы гражданина, избравшего для себя профессию государственного служащего. Со временная государственная служба &ndash; это сложный организационно-правовой механизм, обеспечива ющий, с одной стороны, кадровые потребности государства, с другой &ndash; равный доступ граждан к службе в государственных органах, в котором тщательная правовая регламентация должна со четаться с высокой результативностью и эффек тивностью, а бюрократическая нейтральность с политической лояльностью и готовностью про водить курс демократически сформированного правительства. Наконец, государственная служба охватывает все ветви власти и все виды деятельно сти государства. В условиях дальнейшего углубления демокра тических реформ и преобразования системы госу civil service reform</p>